Por Leo Lettieri para Monte al Día
El debate por el proyecto de “Ficha Limpia” ya está en marcha en el Concejo Deliberante. La propuesta tiene un objetivo que genera mucho acuerdo: evitar que personas que cometieron delitos puedan administrar los recursos de los vecinos. Pero a la hora de escribir y aplicar la norma, surgen preguntas clave: ¿puede una ordenanza local prohibirle a alguien ser candidato a Intendente o a Concejal?
La respuesta es la siguiente: Las leyes de la Provincia de Buenos Aires dividen el panorama en dos grupos muy distintos: los funcionarios que se eligen a dedo y los que se eligen con el voto de la gente.
En cuanto a los funcionarios elegidos “a dedo”, en este grupo están los cargos políticos que dependen directamente de la decisión del Intendente o de las autoridades del Concejo Deliberante. Como el municipio tiene total autonomía para decidir a quién contrata en su equipo de gestión, la Ficha Limpia se puede aplicar de forma inmediata si se aprueba la ordenanza.
Crédito: Monte al Día.
Si la norma avanza, no podrán asumir en sus cargos: Secretarios, subsecretarios y directores del municipio: Asesores políticos del Concejo Deliberante y Jueces del Juzgado de Faltas local.
En estos casos, el municipio simplemente pone una regla de convivencia y transparencia: para entrar a trabajar en la planta política, hay que presentar un certificado que demuestre que no se tienen condenas penales.
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Por otra parte, al momento de aplicar esta norma a cargos electorales, existe un freno legal. Una ordenanza municipal no tiene el poder de cambiar las reglas de las elecciones generales. Quién puede y quién no puede ser candidato a Intendente o a Concejal es algo que deciden la Constitución Provincial y las leyes electorales de la Provincia de Buenos Aires.
Por lo tanto, un municipio como Monte no puede prohibir por su cuenta que un vecino se postule para un cargo electivo si cumple con los requisitos provinciales. Si la ordenanza intentara prohibir una candidatura a Concejal, la Justicia podría declararla “inconstitucional” porque el municipio estaría pasando por encima de una ley superior.
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Crédito: Monte al Día.
Un dato, para nada menor, es que las ordenanzas de Ficha Limpia que ya se aprobaron en otros municipios se enfocan firmemente en el primer grupo (los secretarios y directores) y, para los candidatos electivos, suman un texto de “adhesión” para pedirle a la Legislatura de la Provincia que vote una ley general para los 135 municipios.
El camino que tome el proyecto en Monte será clave para ver cómo se equilibra el pedido vecinal de mayor transparencia con el respeto a las leyes que organizan a toda la provincia.
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